Возможно ли двойное гражданство россия-украина

Содержание:

Двойное гражданство в России с Украиной: можно ли иметь оба паспорта одновременно?

После распада Советского Союза на протяжении долгого времени РФ и Украина находились в дружественных отношениях. В 2018 году сложно это представить. Соседняя республика стремится в ЕС и уже добилась упрощенного въезда ее жителей на территорию Европы. В свою очередь, границы с Россией закрываются. Гражданам РФ уже нельзя въехать в соседнюю страну, имея на руках только внутренний паспорт. Жители обоих государств задумываются о том, можно ли решить проблему с пересечением границ путем получения двойного гражданства России и Украины. Этот вопрос и будет рассмотрен в настоящей статье.

Предпосылки

Не все подданные указанной республики желают разорвать отношения с РФ. Граждане России также не хотят отказываться от поездок на территорию соседнего государства. Украинцам в этом плане, безусловно, проще. РФ открыта для мигрантов из бывших стран СССР, охотно принимает беженцев и лиц, приехавших погостить у родственников. По большому счету, любой гражданин Украины может получить подданство в общем или упрощенном порядке при наличии каких-либо связей с РФ, например:

  • если в России у мигранта проживают члены семьи;
  • иностранец родился в РСФСР или же является русским по национальности.

Но не всех украинцев устраивает такой вариант. Например, многие хотят получить паспорт РФ, сохранив право постоянного проживания на родине.

Россиян, которых что-то связывает с Украиной, волнует, по большей части, проблема пересечения границы. Не факт, что в будущем это будет легко сделать даже с загранпаспортом. Удастся ли россиянину решить заявленную проблему, если получить второе гражданство? Для ответа на эти вопросы проанализируем законодательство и содержание правовых актов государств.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Следовательно, можно говорить о том, что оформить второй паспорт россиянину или украинцу нельзя. Но есть в вопросе и свои нюансы. Они вытекают из особенностей внутреннего законодательства государств.

Миграционные нормы РФ

Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться – это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.

Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.

В РФ установлено всего одно правило, касающееся новых граждан, имеющих иностранный паспорт: нужно уведомить миграционные органы о том, что на руках имеется зарубежный документ.

Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму – не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:

  • россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
  • человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее – просто обладателем двух паспортов.

Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.

Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.

Миграционные законы Украины

Конституция соседней страны не разрешает осуществлять получение второго паспорта. Действуют следующие правила:

  1. Если подданный государства не проживает на его территории, то власти могут поставить вопрос об утрате гражданства.
  2. Если у украинца появился второй паспорт, то он лишается прав, установленных законами государства.

Кроме того, предусмотрены штрафы за получение иностранного удостоверения личности.

Конечно, взыскать деньги украинское правительство сможет только в случае, если человек приедет в государство.

Можно сделать следующие выводы:

  • Пользоваться двумя документами украинец сможет до того времени, пока власти его родной страны не знают о наличии подданства РФ. После этого ему, скорее всего, придется переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию.
  • Украинское миграционное законодательство уже сейчас является довольно строгим применительно к отношениям с РФ. Эксперты прогнозируют, что дальше ситуация будет только усложняться.

В начале статьи речь шла о том, что некоторые россияне хотели бы получить украинский паспорт. С точки зрения закона, этого сделать не удастся, пока человек не выйдет из подданства РФ. Если же такой отказ будет иметь место, то при определенных условиях можно рассчитывать даже на упрощенный порядок оформления гражданства. Скажем, если россиянин женился на украинке или у него имеются другие близкие родственники в стране.

Украину призвали разрешить двойное гражданство. Россия – исключение

Для этого придется изменить конституцию

Киев, 26 апреля 2018, 13:33 — REGNUM На Украине эксперты активно обсуждают президентский законопроект №8297, который предусматривает внесение изменений в закон «О гражданстве». В частности, документ предлагает лишать украинского гражданства за участие в выборах или службу в армии иностранного государства.

Так, по словам экс-главы СБУ Валентина Наливайченко, на Украине нужно разрешить двойное гражданство. При этом он считает, что нельзя наказывать граждан Украины, которые получают паспорта других государств, нарушая Конституцию.

«Нудно упростить законодательство и ни в коем случае не карать простых людей за то, что они кроме украинского паспорта вынужденно переезжают или хотят жить в другой стране… Но только в отношении цивилизованных стран, со страной-агрессором категорически нет. Не пугайте людей. Законотворцам давно пора проявить политическую волю и продемонстрировать толерантный подход. Не преследуйте людей, наоборот, защитите», — призвал Наливайченко в эфире канала «112 Украина».

В свою очередь политолог Александр Палий выразил недоумение в связи с тем, что бывший глава СБУ призвал власти нарушать Конституцию страны и разрешить украинцам иметь двойное гражданство.

«Очень странно слышать от бывшего главы СБУ слышать такие заявления, поскольку он призывает нарушать основной закон страны — Конституцию. У нас в Конституции есть запрет двойного гражданства. Однозначно, запрет. Человек, который формально стоял на защите Конституции, призывает её нарушать», — пояснил Палий.

Он также назвал правонарушителями тех украинцев, которые нелегально купили паспорта Румынии и Венгрии. Палий напомнил, что Наливайченко не боролся с нелегальной выдачей украинцам паспортов Румынии и Венгрии, а также лично способствовал в нелегальном пересечении границы Украины экс-президенту Грузии Михаилу Саакашвили.

«В том числе недосмотрел господин Наливайченко, он был главой СБУ. Если он нарушает границы, понимая, что такое граница государства, понимая, что есть священность границы, понимая обязанности пограничников, когда он прорывался через границу. Абсолютно не удивительно, что он призывает нарушать Конституцию» , — добавил Палий.

Напомним, в апреле заместитель министра иностранных дел Украины Василий Боднар заявил, что Венгрия нелегально выдала жителям Закарпатской области более 100 тыс венгерских паспортов.

«По разным данным, в том числе венгерским, венгерских паспортов больше 100 тысяч выдали», — сказал Боднар.

Он уточнил, что большинство паспортов были выданы до момента получения Украиной безвизового режима с ЕС. Поэтому паспорта получали те, кто хотел беспрепятственно путешествовать по Европе. При этом этнических венгров среди жителей Закарпатья мало.

Как сообщалось, ранее президент Украины Петр Порошенко предложил усовершенствовать нормы, определяющие основания приобретения гражданства Украины, прежде всего по территориальному происхождению, путем внесения изменений в закон «О гражданстве». Такие новшества прописаны в законопроекте №8297. Они связаны с участившимися случаями незаконного оформления украинского гражданства после получения Украиной безвиза и гибридной войной с Россией.

Согласно пояснительной записке, устанавливаются дополнительные основания для потери гражданства Украины, но с сохранением гарантий для украинцев, проживающих в Крыму и Севастополе. В частности такие, как: участие гражданином Украины в выборах в иностранном государстве или выполнение обязанностей (например, служба в армии), которые на нее возлагает иностранное гражданство. Участие украинца в выборах или службе в иностранной армии могут подтверждаться данными из публичных реестров органов иностранных государств, информации, размещенной на официальных сайтах, в официальных печатных изданиях государственными органами и т.д.

Также основанием для лишения гражданства Украины будет использование паспорта иностранного государства во время выезда из Украины или въезда на Украину, или на территории Украины. Предлагается внести положение, согласно которому гражданство Украины по территориальному происхождению не может получить лицо, совершившее преступление против человечества или осуществлявшее геноцид, осужденное на Украине или за рубежом за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Значение двойного гражданства для граждан России и Украины

Украина всегда находилась в тесных взаимоотношениях с Российской Федерацией. Между государствами действует упрощенная система пересечения границы, пребывания и регистрации по месту проживания на обеих территориях. При соблюдении определенных требований и критериев, а также при наличии оснований, россияне и украинцы могут получить гражданство соседней страны. Однако стоит отметить, что двойное положение законодательства держав запрещают. Множественный статус особенно выгоден бизнесменам и инвесторам, которые осуществляют свою деятельность на территориях различных государств.


Чтобы посетить Россию или Украину, жители этих стран должны иметь при себе только заграничный паспорт. Между государствами отсутствует визовый режим. Для россиян пребывание в стране без дополнительной регистрации возможно на срок не более 90 дней. Аналогичные правила действуют и в отношении украинцев на территории России. Желающие проживать в государстве более 3 месяцев должны пройти процедуру временной регистрации. РВП является основой для приобретения статуса резидента, а также поводом получить гражданство страны.

Двойное подданство регулируют государственные законы о гражданстве и Конституция государств.

Тонкости приобретения двойного гражданства украинцами

Двойное гражданство в России с Украиной позволяет получить многочисленные преимущества и перспективы. Владельцы множественного подданства могут воспользоваться социальными и экономическими льготами обеих стран. Существуют страны, которые лояльно относятся к иностранцам, желающим иметь не один гражданский паспорт. Законодательство Украины запрещает двойное положение. Однако данный запрет действует только на бумаге. В стране отсутствуют механизмы, которые бы занимались контролем приобретения гражданами множественных статусов, т.е. украинец, который захотел получить иностранное гражданство, например, России, обязан добровольно сообщить об этом в миграционные службы страны.

В тоже время в государстве не предусмотрены меры наказания, которые будут применены к нарушителям международного права. Украинские власти постоянно занимаются рассмотрением вопроса о мерах пресечения, но единого мнения парламентарии так и не достигли. Таким образом, в Украине есть запрет на двойное гражданство, но наказания за наличие множественного подданства нет.

Россияне могут получить статус украинского гражданина на основании:

  • процесса натурализации;
  • при усыновлении или после принятия опеки;
  • путем восстановления статуса;
  • в результате наличия родственных связей с гражданами Украины;
  • постоянного проживания в пределах украинской территории и согласия отказаться от гражданства России.

Отдельного внимания заслуживает положение крымчан. Украинские власти не признают отделение АРК, поэтому жители Крыма, имеющие российский паспорт, все равно признаются гражданами Украины. Таким образом, крымчане имеют официальное право на двойное украино-российское гражданство.

В случае, если человек приобрел российское гражданство, но умолчал об этом, в правовых отношениях с украинским государством он признается только гражданином Украины.

Российское законодательство в отношении двойного гражданства

Граждане России могут официально получить двойное гражданство с Украиной. Законодательство страны позволяет множественное подданство, однако в юридических вопросах данное лицо они рассматривает исключительно, как российского подданного. Россияне могут оформить вторичный статус, но иностранцы, принимающие российское подданство, обязаны отказаться от первоначального статуса, т.е. подданство РФ должно быть основным и первоначальным.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Сегодня власти РФ располагают межправительственными соглашениями с Туркменистаном и Таджикистаном. Согласно данным договоренностям граждане этих держав могут получить легальный второе гражданство. Стоит отметить, что россияне, имеющие двойное подданство, не имеют права на замещение государственных должностей.

Летом 2014 года в России был принят законопроект, согласно которому граждане РФ, принимающие иностранное гражданство или имеющие разрешение на постоянное проживание за границей, обязаны сообщить об этом в территориальные органы ФМС Российской Федерации. Сделать это необходимо в 60-дневный срок после принятия положения или оформления ПМЖ. Уведомление необходимо подать только лично.

Граждане СНГ могут получить паспорт гражданина РФ по упрощенной программе. Иностранцы оформляют положение через процесс натурализации, филиации, оптации и восстановления.

Возможность получить иностранное подданство не влечет за собой автоматическое аннулирование положения российского гражданина..

Последствия принятия двойного подданства

Просрочка времени сообщения о приобретении второго статуса, грозит российским гражданам штрафом. Украинские парламентарии также рассматривают законопроект о мерах наказания для граждан, оформивших множественный статус. В РФ пренебрежение законом о регистрации двойного положения грозит уголовной ответственностью. Срок наказания при этом составит 3-10 лет.

Подать уведомление о втором гражданстве за недееспособных граждан должны их представители или опекуны. Стоит отметить, что жители Крыма могут рассчитывать получить отсрочку. Им нужно сообщить об иностранном подданстве с января 2018 года. Полностью освобождаются от данного требования жители Российской Федерации, которые проживают в иностранной державе на законных основаниях, согласно межправительственным соглашениям.

Граждане РФ могут отказаться от российского паспорта с целью принятия иностранного подданства. Для этого необходимо подготовить и подать документы в органы МВД. Срок рассмотрения ходатайства составляет до 12 месяцев. Гражданства могут и лишить, если будет установлено, что в процессе оформления статуса были использованы ложные сведения или поддельные документы.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Регулирование вопросов в отношении российского и украинского гражданства – дело хлопотное и длительное. Желающие оформить двойной статус должны проконсультироваться с опытными специалистами в области международного законодательства.

Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины

Сегодня можно часто услышать понятие «двойное гражданство». Для того чтобы жители той или иной страны могли получить двойное гражданство, между государствами должны быть заключены соответствующие соглашения.

Российское законодательство на основании ст. 62 Конституции регламентирует, что житель России имеет право получить подданство другой страны, если имеются соответствующие договорённости международного характера. При этом отказываться от подданства России нет необходимости, если только это не предусмотрено законодательством второй страны. Иностранцы и люди, которые не имеют подданства, проживают в стране на тех же правах, что и россияне, кроме ситуаций, которые оговорены в Федеральном законе

Проблемы на границе Украина–Россия

На данный момент соглашения, которые позволяют иметь двойное гражданство, имеются с Туркменистаном и Таджикистаном. При этом дети, которые рождаются у людей с двойным подданством, также имеют на него право. Таким образом, иметь двойное гражданство – России и Украины – невозможно без разрешения соответствующих инстанций. Однако Закон касается договорённостей, которые были достигнуты.

Если российский подданный решит получить гражданство государства, которое не заключило с Россией договор, то это не является преступлением, но на территории страны оно действовать не будет. Зона закона двойного подданства России–Украины ограничивается конституциями двух стран. Но в таком случае идёт речь не о двойном подданстве, а, возможно, о втором гражданстве. Получение другого подданства не обязывает отказываться от того, которое уже имеется.

Сегодня на Украине очень непростая ситуация, и отношения этой страны с Россией весьма напряжённые. Это составляет определённые трудности для граждан обоих государств. Если российское законодательство позволяет своим подданным иметь двойное гражданство – Украины и России, то на Украине ситуация иная.

Законодательство Украины весьма несовершенное. Оно признаёт двойное гражданство противозаконным и неприемлемым. Поэтому граждане этой страны часто ищут другие способы получить подданство, например, России. На запрет указывает ст. 4 Украинской Конституции.

В статье «О гражданстве» сказано, что человек может лишиться паспорта, если он живёт, или работает на территории другого государства. В то же время, если украинец получил гражданство другой страны, то он не теряет пользоваться правами и обязанностями, положенными ему по закону. Для того чтобы избежать штрафов и наказания, нужно сначала выйти из украинского подданства, а потом получить паспорт другой страны.

Процесс получения двойного подданства для украинца может быть осуществлён через получение ПМЖ на территории другого государства.

Законодательства России и Украины имеют серьёзные отличия по данному вопросу. Существует несколько причин, по которым украинцы и россияне желают получить подданство других стран. В частности, это экономические сложности, трудности с работой, низкий уровень зарплат. В связи с политической обстановкой, иммиграция в Россию для многих украинцев является выходом.

Как получить двойное гражданство Россия–Украина

Необходимо помнить о том, в Российском законодательстве происходят изменения. На сегодняшний день необходимое соглашение между странами отсутствует, и получить двойное гражданство невозможно.

В рамках закона гражданин обязан уведомить органы ФМС о том, что у него имеется паспорт другого государства. В противном случае его могут оштрафовать на приличную сумму.

Но, например, ст. 14 закона «О гражданстве России» говорит, что иностранцы и лица, не имеющие гражданства, имеют право подать заявление на получение гражданства по упрощённой схеме, если они проживают на территории страны минимум пять лет. Вам, возможно, дадут российский паспорт, если вы родились в СССР или на территории РСФСР. Получается, что, с одной стороны, явного требования о выходе из гражданства Украины в законодательстве нет. Однако поскольку международного соглашения между Россией и Украиной нет, придётся сделать выбор. Получается, что для того чтобы стать гражданином Украины нужно отказаться от российского подданства и наоборот.

1 сентября 2017 года вышел закон«О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Скачать его можно здесь.

Президент РФ подписал закон, который позволяет украинцам пройти процедуру получения гражданства России в упрощённом порядке. По новым правилам будущие граждане РФ должны будут принять присягу.

Известно, что планируется введение визового режима между Украиной и Россией. Поэтому для пересечения границы потребуется оформление заграничного паспорта и получение визы. Двойное гражданство намного облегчило бы пересечение границы.

Можно ли получить гражданство Украины россиянину

Достаточно длительное время между странами был безвизовый режим и пересечение границы, и даже временное проживание было вполне возможно. Однако ситуация изменилась. Иногда у граждан России возникает необходимость иметь украинский паспорт. По закону россиянин имеет на это право. Но власти Украины могут потребовать отказ от российского гражданства. Для того чтобы пользоваться правами гражданина Украины, нужно предъявить документы о выходе из российского гражданства. Процесс получение паспорта этой страны долгий.

Право на получение гражданства по упрощённой схеме имеют те, кто родился на территории Украины или проживал там в советское время. Наличие родственников упростит задачу.

В свою очередь, чтобы стать россиянином, украинцу придётся отказаться от своего паспорта. Однако в связи со сложной политической ситуацией на Украине действует упрощённая схема, которая позволяет принять гражданство России в короткий срок.

Если гражданин России решил получить второе подданство, то он имеет полное право на это. Правда, в некоторых случая ФМС не обращает внимания на отсутствие отказа от украинского гражданства.

Способ, как сделать двойное гражданство Россия–Украина

  • Нужно подготовить все необходимые документы, которые требует ФМС.
  • В ФМС потребуется написать письменное заявление о выходе из гражданства Украины. После этого заявление направляется в консульство.
  • В ФМС нужно предоставить копию заявления, заверенного у нотариуса. Бояться этого не стоит. Процедура отказа от украинского гражданства другая.
  • Теперь нужно получить разрешение на ПМЖ на территории России.
  • После этого нужно сдать внутренний украинский паспорт.
  • На руках остаётся загранпаспорт с соответствующей отметкой.
  • Отобрать украинский загранпаспорт в ФМС не могут. В итоге у вас получается двойное гражданство.


Получается, что если действовать не совсем по закону, то получить украинцу российское гражданство всё же можно. Однако нужно помнить о том, что может потребоваться справка о выходе из подданства. Кроме того, если об этом станет известно в Украине, то можно лишиться гражданства и получить крупный штраф на границе.

Двойное гражданство Украины и России

Миграционные услуги
  • Оформление гражданства
  • Вид на жительство
  • Разрешение на временное проживание
  • Разрешение на работу
  • Консультация по миграционной политике РФ

Миграционные услуги

  • Оформление гражданства
  • Вид на жительство
  • Разрешение на временное проживание
  • Разрешение на работу
  • Консультация по миграционной политике РФ

Правовая поддержка и юридическая помощь в оформлении российского гражданства гражданами Украины. Квалифицированные адвокаты и юристы, специалисты в области миграционного законодательства России. Всесторонняя защита ваших интересов на всех этапах получения гражданства и после.

Двойное гражданство Украины и России законодательством Российской Федерации не предусмотрено – двухстороннего соглашения между Россией и Украиной нет (Россия имеет такие соглашения только с Туркменистаном). При этом в российском законодательстве нет четкого требования отказа от предыдущего гражданства при получении российского. Не предусмотрено никаких санкций за наличие двойного гражданства РФ и Украины. Т.е. сама правовая ситуация, когда лицо одновременно является и гражданином России, и гражданином Украины не исключена. Даже более того, вы будете оставаться гражданином Украины ровно до тех пор, пока не пройдете установленную законом процедуру отказа от украинского гражданства.

Особенности «технологии» получения двойного гражданства РФ и Украины

  • готовите все необходимые для получения российского гражданства документы и направляете их в миграционную службу
  • здесь вам сообщат, что необходимо отказать от предыдущего – украинского – гражданства и предоставить документальное подтверждение такого своего намерения
  • отправляйте в украинское консульство в Москве заявление об отказе от украинского гражданства и представляйте в ФМС России его нотариально заверенную копию
  • такое заявление еще не является основанием для выхода из украинского гражданства, т.к. по законам Украины предусмотрен иной порядок выхода из гражданства
  • законных оснований для отъема у вас гражданства Украины нет, но вы прошли еще не весь путь – требуется оформить выезд в Россию на ПМЖ
  • отбирается внутренний паспорт гражданина Украины и в украинском загранпаспорте делается соответствующая отметка
  • в российском ОВИРе отнять загранпаспорт Украины не могут – вы с двойным гражданством!

Правовые последствия наличия двойного гражданства Украины и России

Во-первых, через год после получения российского гражданства у вас могут потребовать документа о прекращении иного гражданства – такое происходит не часто, но встречается. Во-вторых, с точки зрения российского законодательства вы – гражданин только одной страны, России. И наличие украинских документов не дает вам никаких прав иностранного гражданина.

Если у вас еще остались вопросы о возможности и порядке получения двойного гражданства России и Украины, мы будем рады ответить на них.