Срок на кассационное обжалование упк

Госдума установила в УПК бессрочный порядок обжалования судебных актов в кассации и надзоре

Госдума сегодня сразу приняла в окончательном чтении поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которыми вводится бессрочное обжалование вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке, сообщается в материалах ГД.

Законом из части 3 статьи 401.2 УПК РФ (право на обращение в суд кассационной инстанции) исключается положение, которое устанавливает годичный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов.

Также в новой редакции изложена статья 412.2 УПК РФ (порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления). Из нее исключен срок обжалования и положение о его восстановлении.

С текстом федерального закона «О внесении изменений в статьи 401-2, 412-2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (законопроект № 451414-6) можно ознакомиться здесь.

Проверка следствия. Продлить арест станет сложнее.

12 октября 2017 года

28 сентября 2017 года

13 июля 2017 года

20 июня 2017 года

28 апреля 2017 года

23 апреля 2017 года

22 марта 2017 года

21 марта 2017 года

29 декабря 2016 года

5 декабря 2016 года

18 ноября 2016 года

17 ноября 2016 года

11 ноября 2016 года

5 ноября 2016 года

3 ноября 2016 года

25 июля 2016 года

06 июня 2016 года

31 мая 2016 года

26 мая 2016 года

20 марта 2016 года

18 декабря 2015 года

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА ПО СТ. 228, 228.1 УК РФ

Кассационная жалоба на решение суда подается после его вступления вступления в законную силу.

Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.

Другими словами, суд по кассационной жалобе, проверяет правильность применения норм закона, а также соблюдение гарантированных Конституцией РФ прав лица, при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и на стадии расследования уголовного дела.

В соответствии с п.1 ст.401.16 УПК РФ, суд кассационной инстанции не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

Рассмотрение кассационной жалобы происходит в несколько этапов. При поступлении жалобы в суд кассационной инстанции, судьей изучающим жалобу принимается решение о передачи данной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции или об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции.

Судья изучающий поступившую кассационную жалобу вправе истребовать необходимые материалы уголовного дела, для проверки доводов изложенных в кассационной жалобе. И если данные доводы подтвердятся при изучении материалов уголовного дела, то жалоба с истребованными материалами передается для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

При этом, судья вынесший постановление о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции, не вправе участвовать при рассмотрении данного уголовного дела.

Правом подачи кассационной жалобы по уголовному делу на вступившее в законную силу решение суда обладает сам осужденный, его адвокат, который не обязательно осуществлявлял защиту по уголовному делу в судах первой и апелляционной инстанции, а также защитники допущенные по постановлению суда наряду с адвокатом.

Вступивший в законную силу приговор суда в первую очередь необходимо обжаловать в судебную коллегию по уголовным дела областного (краевого) суда или суда города Федерального значения, путем подачи кассационной жалобы.

К кассационной жалобе, в обязательном порядке прилагаются, копии состоявшихся судебных решений по уголовному делу (приговор суда первой инстанции, решение суда апелляционной инстанции в том случае, если приговор обжаловался в апелляционном порядке) заверенные надлежащим образом.

Отправьте приговор, оценим перспективу его обжалования!

Оценка перспективы обжалования производится бесплатно!

Если приговор суда первой инстанции не был обжалован в апелляционном порядке, то данный факт не лишает осужденного или его адвоката(защитника) обжаловать приговор в кассационном порядке.

В таком случае, жалоба должна содержать указание о том, что приговор в апелляционном порядке не обжаловался.

Далее, после рассмотрения кассационной жалобы судом областного (краевого) суда или отказе в передачи кассационной жалобы для рассмотрения судом кассационной инстанции, приговор обжалуется в кассационном порядке в Верховный Суд РФ.

Важно: С 28 апреля 2017 года, осужденные использовавшие все возможности кассационного обжалования приговора, то есть обращавшиеся в кассационном порядке в краевой(областной) суд и Верховный суд РФ, получили право внесения повторных кассационных жалоб в суды кассационных инстанций, но по иным правовым основаниям.

Другими словами, можно подавать кассационные жалобы повторно, но по нарушениям допущенным в уголовном деле, о которых ранее в кассационных жалобах не указывалось.

Срок подачи кассационной жалобы

11 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в статьи 401.2 и 412.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Согласно указанному закону, срок обжалования приговора в кассационном порядке был полностью упразднен. До вступления в силу указанного закона обжаловать приговор в кассационном порядке можно было только в течении 1 года после его вступления в законную силу. Однако, на данный момент ограничение срока обжалования приговора в течении 1 года отменено и приговор в кассационном порядке можно обжаловать бессрочно.

Вместе с тем, указанным законом отменен действовавший с 1 января 2014 года запрет обжалования приговоров, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года (запрет был введен законом от 23 июля 2013 года № 217-ФЗ).

Принятие указанного закона предоставило возможность осужденным чьи приговоры вступили в законную силу, не уложившимся в годовой срок обжалования приговора в кассационном порядке, обратиться с кассационной жалобой в следующую инстанцию. Так, обжаловавшие в кассационном порядке приговор только в кассационную инстанцию областного (краевого) суда, могут теперь обжаловать приговор в Верховный Суд в кассационном порядке. Это возможно и в случае, когда постановлением судьи областного (краевого) суда было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции, так и в случае, если жалоба была рассмотрена в кассационном порядке областным(краевым) судом.

Кроме того, в результате принятия Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 518-ФЗ, на ранее осужденных чьи приговора вступили в законную силу до 01.01.2013 года, распространяется порядок подачи кассационных жалоб, предусмотренной главой 47.1 УПК, то есть обжалование приговора именно в кассационном порядке, который действует с 01.01.2013 года.

Узнайте, как мы можем помочь Вам в решении проблемы!

Звоните +7 (495) 649-42-01, +7 (915) 346-83-77, +7 (905) 582-13-60

Первая консультация предоставляется бесплатно!

В соответствии с Постановлением №9 Пленума ВС РФ от 3 марта 2015 года Пленума ВС РФ, В связи с введением в действие Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 518-ФЗ пересмотр приговоров, определений, постановлений суда, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 4 УПК РФ в порядке, предусмотренном главами 47.1 и 48.1 УПК РФ, по жалобам, представлениям лиц, которые ранее либо не обжаловали эти судебные решения в порядке надзора по правилам главы 48 УПК РФ, либо осуществили свое право обжалования не в полном объеме. В этом случае жалоба, представление подаются в соответствующий суд кассационной инстанции, в который ранее судебное решение не обжаловалось, либо в суд надзорной инстанции.».

Таким образом, осужденные чьи приговоры вступили в законную силу до 01.01.2013 года, имеют право обратится с жалобой в суд кассационной инстанции, в который ранее они с надзорной жалобой не обращались.

Содержание кассационной жалобы

Основная задача при написании жалобы, сводится к тому, чтобы указать на нарушения требований уголовного и(или) уголовно-процессуального закона при расследовании уголовного дела и его рассмотрении судами, которые повлияли на исход дела.

Вместе с тем, основанием для отмены или изменения судебных решений в кассационном порядке, в отличии от апелляционного порядка обжалования, не является несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. То есть суд кассационной инстанции не переоценивает доказательства представленные сторонами при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции.

Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

С примерами оснований для отмены или изменения приговоров вы можете ознакомится здесь.

Если вам необходимы профессиональные услуги юристов специализирующихся на уголовных делах связанных с незаконным оборотов наркотиков для обжалования незаконного приговора суда, в апелляционном, кассационном или надзорном порядке по всей территории России, или составления для вас жалобы в вышестоящий суд, Европейский суд по правам человека — ОБРАЩАЙТЕСЬ !

Подача кассационной жалобы по уголовному делу

Любое противоправное действие всегда наказуемо, другими словами если совершилось преступление, то всегда последует наказание.

Приговор, который выносит суд любой инстанции, должен быть обоснован и опираться на представленные в судебном процессе доводы и доказательства, предоставленные сторонами уголовного процесса.

Иногда случается, что служители закона, которые призваны вершить правосудие согласно нормам и законам РФ, относятся к исполнению своих обязанностей халатно или предвзято.

Если, Вы, или кто-то из близких, столкнулись с этим, то обязаны знать про кассационную жалобу по уголовным делам, в частности порядок и сроки её подачи.

Основные понятия

Прежде всего, рассмотрим само понятие.

По уголовным делам кассационная жалоба – это аргументированное возражение на решение судов 1-ой или 2-ой инстанции, если он нарушает права или законные интересы личности или является несправедливым.

Прошения, такого рода, рассматриваются специальными инстанциями, созданными для того, чтобы служители Фемиды исполняли предписания закона и руководствовались своими личным убеждениями согласно нормами морали и права.

Сроки подачи кассационной жалобы по уголовным делам

В настоящее время, в части процессуальных сроков в УПК РФ, законодательство претерпело существенное изменение.

Изменения были приняты Федеральным Законом РФ 29 декабря 2010 года № 433, а также Федеральными законами от 06 ноября 2011 года № 294 и №54 от 05.06.2012 года.

Хотя от внесения изменений до внедрения их в практику прошло немало времени, всё же остаются вопросы.

По состоянию на 2018 год срок подачи кассационной жалобы в суд по уголовным делам не ограничен от момента вынесения приговора, и осужденным, которые находятся под стражей не ограничен в том числе.

Если срок был пропущен, и на то имеется уважительная причина, он может быть восстановлен по причинам, предусмотренным ст. 389.5 УПК РФ:

  • болезнь;
  • немощное состояние;
  • иные причины, которые помешали подать жалобу в срок установленный законом и являющиеся уважительными для суда.

Сейчас судом второй инстанции является исключительно апелляция, кассация остаётся, но в корне меняет своё назначение и не исполняет роль суда второй инстанции, так как фактически заменяет надзорную инстанцию!

Данная норма зафиксирована в ст. 401.1. УПК РФ. На данный момент кассационная инстанция — это суд, в котором уголовные дела в кассационном порядке рассматриваются по представлениям и жалобам на определения, приговоры судов, вступившие в законную силу.

Начиная с 01 января 2013 года, кассационные представления и жалобы подаются исключительно в суд кассационной инстанции (исключением являются те кассационные представления и жалобы, поданные до 01.01.13 года, их рассмотрение производится по прежним правилам).

Состав суда и кассационные инстанции

Рассмотрение уголовных дел при кассации осуществляется в составе не менее 3-х судей:

  1. Президиумом верховного суда республики.
  2. Краевого или областного суда.
  3. Суда города федерального значения.
  4. Суда автономной области.
  5. Суда автономного округа.
  6. Окружного (флотского) военного суда.

Рассмотрение уголовных дел при кассации осуществляется составом 3-х судей:

  1. Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам.
  2. Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

В порядке надзора – рассмотрение производится большей частью Президиума Верховного Суда РФ.

Рассмотрение кассаций. Сроки

Теперь рассмотрим, в частном порядке, каждый из представленных судов и сроки рассмотрения кассационной жалобы, а так же представления в них.

Рассмотрение кассационной жалобы и представления во все суды, за исключением Верховного Суда РФ, кассация производится:

  1. В течение 30-ти суток, с момента поступления, при условии, если на тот момент, уголовное дело не истребовано.
  2. В течение 60-ти суток, с момента поступления, при условии, если на тот момент, уголовное дело истребовано (не включая период от истребования до поступления в кассацию).

Рассмотрение кассационной жалобы и представления производится в Верховном суде РФ:

  1. В течение 60-ти суток, с момента поступления, при условии, что на тот момент, уголовное дело не истребовано.
  2. В течение 90 суток, с момента поступления, при условии, что уголовное дело истребовано (исключая период со дня истребования до поступления в Верховный Суд РФ).

Статья 401.3. гласит, что кассационные жалобы, представления подаются:

    1. В президиум верховного суда республики, суда автономной области, суда города федерального значения, краевого или приравненного к нему суда, суда автономного округа, суда города федерального значения, если данные суды выступали в уголовном процессе судами 1-ой инстанции на:
      • постановление и приговор мирового судьи;
      • приговор, постановление и определение районного суда;
      • апелляционные определения;
      • судебные промежуточные решения верховного суда республики;
      • промежуточные судебные решения краевого или областного суда;
      • судебные промежуточные решения суда города федерального значения;
      • промежуточные судебные решения суда автономной области;
      • промежуточные судебные решения суда автономного округа.

Если производства по уголовному делу производилось в них в качестве суда 1-ой инстанции, направляются соответственно в президиум верховного суда республики, суда автономной области, суда города федерального значения, краевого или областного суда, суда автономного округа.

  1. В судебную коллегию Верховного Суда РФ по уголовным делам направляются:
    • указанные в пункте 1 судебные решения, являющиеся объектом рассмотрения в президиуме верховного суда республики;
    • судебные решения краевого или областного суда;
    • судебные решения суда города федерального значения;
    • судебные решения суда автономной области;
    • судебные решения суда автономного округа;
    • приговор или итоговое судебное решение верховного суда республики;
    • краевого или областного суда;
    • суда города федерального значения;
    • суда автономного округа, суда автономной области, если указанные судебные решения не были объектом рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации в апелляционном порядке;
    • постановления президиума верховного суда республики;
    • краевого или областного суда;
    • суда города федерального значения;
    • суда автономной области;
    • суда автономного округа.
  2. В президиум окружного (флотского) военного суда направляется:
    • определение, приговор и постановление гарнизонного военного суда;
    • апелляционное определение окружного (флотского) военного суда;
    • промежуточные судебные решения окружного (флотского) военного суда, которые были вынесены им в качестве суда 1-ой инстанции по уголовному делу.
  3. В Военную коллегию Верховного Суда РФ направляется:
    • если предмет для рассмотрения президиума окружного (флотского) военного суда — апелляционные определения, приговоры, определения и постановления гарнизонного военного суда;
    • итоговое судебное решение или приговор окружного (флотского) военного суда, не рассматривающийся как предмет в апелляционном порядке в Верховном Суде России;
    • постановления президиума окружного (флотского) военного суда.

Если интересы лица затрагиваются жалобой или представлением суда кассационной инстанции, то тогда они получают копии кассационного представления и уголовное дело для ознакомления с ними.

Далее принимается решение об участии в кассационном процессе в суде согласно подведомственности.

Так же они извещаются не позднее 14 календарных суток до дня судебного процесса о месте проведения, времени и дате рассмотрения по кассационной жалобе, представлению по уголовному делу. Присутствие данных лиц осуществляется при условии подачи ими ходатайства.

Принимать участие в судебном заседании допускаются также лица, находящиеся под стражей, или осужденные, лишенные свободы через использования систем связи через видеоконференцию или желающие присутствовать лично при условии подачи ими ходатайства об этом.

Решение о форме участия таких лиц принимает суд. Ходатайство подаётся такими лицами в кассационной жалобе.

Если же уголовное дело было передано по кассационному представлению прокурора, возможно, иное лицо обратилось с кассационной жалобой в суд, то ходатайство подаётся, такими лицами, в течение 3 календарных суток со дня письменного извещения их о месте проведения, времени и дате судебного заседания в суде кассационной инстанции.

Кассационная жалоба. Образец заполнения

Президиум краевого суда г. Ставрополя

355000 ул. Красная, д. 10

от осужденного Незадачного Владимира Юрьевича

г. Ставрополь, ул. Большевицкая, д. 15, кв. 23

Приговором районного суда города Ставрополя от 29 февраля 2015 года по делу № 64 (решение суда — виновен или оправдан, в большинстве случаев конечно виновен) и осужден (заполняется по какой статье) . По приговору мне назначили( к примеру штраф в размере 428000 и продублировать словами (четырехсот двадцати восьми тысяч) рублей).

Мной был обжалован приговор в апелляционной инстанции, но краевой суд города Ставрополя от 10 марта 2015 года решил оставить его без изменений.

Представленные потерпевшим доказательств(указать какие, к примеру, в виде показаний свидетелей Гардимова В.С. и Михайликова Г.В., а также моё чистосердечное признание, которое было получено от меня( указать конкретно, к примеру в досудебном разбирательстве.)) В силу этих обстоятельств суд посчитал( что решил суд, доказана ли вина).

Приговор суда считаю несправедливым, с множеством нарушений (указать какие нормы и законодательство были нарушены, повлиявшее на вынесение решения судом).

Доказательства, имеющиеся в материалах дела (указать статью из УПК, к примеру ст. 75) следует отнести к недопустимым по следующим положениям: свидетелями высказывались домыслы тех обстоятельств, участниками которых они не являлись лично и владеющие информацией, полученной из разговора с потерпевшим. До разбирательства в суде (указать причины, которые способствовали даче признательных показаний, если они давались)

В апелляционной инстанции мною приводились защитные доводы, но они рассмотрены не были и приговор фактически дублирует приговор суда 1-ой инстанции.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 401.1 – 401.4 УПК РФ

(указать ваши требования, с указанием .номера дела, от какого числа)

  1. Копия решения суда (в данном примере апелляционной инстанции).
  2. Копия приговора (в данном контексте районного суда)

Подпись: Незадачный В.Ю.

Кассационный процесс по уголовным делам – это очень сложный и неоднозначный институт в уголовном процессе, с множеством нюансов.

И подвести все дела под единый «шаблон» не представляется возможным.

Единственный способ достичь желаемого результата по данной категории дел — это обращение к квалифицированной юридической помощи, где опытный юрист вникнет в суть конкретного случая и поможет в сложившейся ситуации!

Видео: порядок подачи кассационной жалобы

Срок на кассационное обжалование упк

Сроки кассационного обжалования судебных решений и порядок их восстановления

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №433 — ФЗ внесены изменения в Уголовно — процессуальный кодекс РФ, в соответствии с которым с 01 января 2013 года вступили в законную силу положения главы 47. 1 УПК РФ, устанавливающей новый порядок производства в суде кассационной инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 401. 2 УПК РФ судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу. Причем нет никаких различий между тем, для улучшения или ухудшения положения осужденного принесены жалоба или представление.

Вместе с тем, Федеральным законом от 23 июля 2013 года №217 — ФЗ также внесены изменения в УПК РФ, вступающие в силу с 01 августа 2013 года. Данные изменения также касаются сроков подачи и порядку рассмотрения кассационных жалоб.

Кассационные жалобы и представления прокурора на судебные решения, постановленные до 01 августа 2013 года, рассматриваются по правилам, действовавшим до 01 января 2013 года.

Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу до 01 января 2013 года, осуществляется в порядке, установленном главой 48 УПК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года №217 — ФЗ). Лица, которые не воспользовались имеющимся у них правом на обжалование в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу до 01 января 2013 года, либо осуществили его не в полном объеме, вправе обжаловать такие судебные решения в срок до 01 января 2014 года.

Возможно восстановление пропущенного срока, но только по уважительной причине. В случае пропуска по уважительной причине срока, установленного для обжалования, лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение.

Лицо, желающее обжаловать решение суда в кассационном порядке, сначала должно обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в суд, вынесший обжалуемое решение. Затем, после восстановления срока, автор жалобы либо представления должен представить необходимые материалы уже непосредственно в суд кассационной инстанции.

Исчерпывающего перечня оснований, которые являются бесспорными для принятия судом решения о восстановлении пропущенного срока, УПК РФ не содержит. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом обстоятельств, объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т. д. ) либо обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т. п. ). Следовательно, суд может признать имеющуюся у заявителя причину уважительной в зависимости от конкретных обстоятельств.

Законодатель конкретизировал, что пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.

518-ФЗ ставит крест на эффективности кассации и надзора по УПК?

заметку «ЕСПЧ: Новая кассация по уголовным делам — неэффективна», в которой написано, что ЕСПЧ не признал средством правовой защиты процедуру кассационной обжалования, предусмотренную УПК РФ в редакции, вступившей в силу 11 января 2015 года. См. также

заметку «Новая кассация по ГПК РФ и 6-месячный срок обращения в ЕСПЧ», в которой речь идет, в частности, о том, может ли оценка, данная Страсбургским Судом процедуре обжалования вступивших в законную силу судебных актов, предусмотренной ГПК РФ, быть экстраполирована на процедуру, предусмотренную УПК РФ в редакции, действующей с 01 января 2012 года (и в т.ч. с 11 января 2015 года).

Отмена Федеральным законом N 518-ФЗ сроков подачи кассационных и надзорных жалоб по уголовным делам с высокой вероятностью приведет Европейский Суд по правам человека к выводу, что обращения с такими жалобами не представляют собой внутренних средств правовой защиты по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции и, соответственно, не влияют на исчисление шестимесячного срока на подачу жалобы в Страсбургский Суд.

Как известно, подача надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения в порядке, предусмотренном УПК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, не признавалась ЕСПЧ внутренним средством правовой защиты и не влияла на исчисление шестимесячного срока на обращение в Страсбургский Суд. К такому выводу ЕСПЧ пришел в Решении по вопросам приемлемости жалобы «Бердзенишвили против России» (Berdzenishvili v. Russia, жалоба N 31697/03) от 29 января 2004 года и никогда своего мнения по этому вопросу не менял. В первую очередь такое решение было вызвано неопределенностью сроков обжалования судебных решений в порядке надзора.

01 января 2013 года вступили в силу внесенные Федеральным законом N 433-ФЗ от 29 декабря 2010 года изменения в УПК РФ, касающиеся апелляционного, кассационного и надзорного порядка пересмотра судебных решений. В частности, были ограничены сроки подачи кассационных и надзорных жалоб. При этом кассационными теперь стали называться жалобы на вступившие в законную силу судебные решения, не считая подаваемых в Президиум Верховного Суда РФ, которые сохранили название надзорных.

И хотя специфические полномочия Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей, к которым у ЕСПЧ также имелись претензии (см. часть 3 статьи 401.8 и часть 3 статьи 412.5 УПК РФ), сохранились, появление в законе сроков обжалования вступивших в законную силу судебных решений позволяло с разумной вероятностью допустить, что Страсбургский Суд может признать новые кассацию и надзор эффективными средствами правовой защиты.

Поэтому вплоть до принятия ЕСПЧ решения по данному вопросу, которое до сих пор не принято, я рекомендовал считать обращения с кассационными и надзорными жалобами в порядке, предусмотренном УПК РФ в редакции, вступившей в силу 01 января 2013 года, спорными внутренними средствами правовой защиты. Т.е. не учитывать их при исчислении шестимесячного срока на обращение в ЕСПЧ с жалобой на нарушения, предположительно допущенные нижестоящими судами, однако подавать кассационные и надзорные жалобы, в т.ч на имя Председателя Верховного Суда РФ в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 401.8 УПК РФ и частью 3 статьи 412.5 УПК РФ (когда это возможно), и незамедлительно сообщать о результатах в Секретариат Европейского Суда по правам человека. Чтобы обезопасить себя от любого решения ЕСПЧ по вопросу о том, являются ли обращения с кассационными и надзорными жалобами внутренними средствами правовой защиты.

Однако 31 декабря 2014 года Президент РФ подписал Федеральный закон N 518-ФЗ, которым из УПК РФ исключены упоминания о годичном сроке обжалования вступивших в законную силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке (статьи 401.6 и 412.9 УПК РФ, касающиеся ограничений в повороте к худшему, не изменились). Кроме того, из Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ была исключена норма о том, что лица, не воспользовавшиеся правом на обжалование в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу до 01 января 2013 года, либо реализовавшие его не в полном объеме, вправе обжаловать такие судебные решения только до 01 января 2014 года (одновременно исключена норма о пересмотре таких судебных решений в порядке, предусмотренном УПК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года).

Примечательно, что Правительство РФ дало отрицательный официальный отзыв на законопроект со следующей формулировкой (отзыв дан на первоначальную редакцию, в которой речь шла только про кассационные жалобы): «Установление законодателем пресекательного срока для кассационного обжалования согласуется с принципом правовой определенности. Принцип правовой определенности ограничивает возможность кассационного обжалования вступивших в законную силу приговоров в целях улучшения положения осужденного. Указанный принцип в целях предотвращения злоупотребления правом лицами, участвующими в деле (как правило, проигравшей стороной), не позволяет неограниченно долго ставить под сомнение окончательные акты судебной власти, а также устанавливает невозможность инициирования пересмотра вступившего в законную силу решения суда органами государственной власти и лицами, чьи права не были затронуты судебным разбирательством. Вместе с тем принцип правовой определенности не исключает возможность пересмотра судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49 УПК). Данная процедура используется для исправления судебных ошибок, и согласно части первой статьи 414 УПК пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект».

Федеральный закон N 518-ФЗ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации в день подписания. И, соответственно, вступает в силу 11 января 2015 года (статья 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ).

Таким образом, порядок обжалования вступивших в законную силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке, предусмотренный УПК РФ в редакции, вступающей в силу 11 января 2015 года, с высокой вероятностью будет признан Европейским Судом по правам человека не относящимся к внутренним средствам правовой защиты по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции.

Соответственно, при исчислении шестимесячного срока на обращение в Страсбургский Суд заявителям, как я и рекомендовал ранее, тем более не следует учитывать возможность обращения в суды с кассационными и надзорными жалобами. Решение о том, подавать ли такие жалобы, остается за ними. Несмотря на очень небольшую вероятность, что порядок обжалования вступивших в законную силу судебных решений, который начнет действовать 11 января 2015 года, будет признан ЕСПЧ эффективным средством правовой защиты, я не могу взять на себя ответственность сказать, что такое — по тем или иным причинам — абсолютно невозможно, а потому подача кассационных и надзорных жалоб – с точки зрения обращения в ЕСПЧ – бессмысленна, равно как и сообщение Страсбургскому Суду о результатах. Поэтому я продолжу разъяснять заявителям, что обращения с кассационными и надзорными жалобами представляют собой спорные средства правовой защиты, но в связи со вступлением в силу Федерального закона N 518-ФЗ перестану настоятельно рекомендовать подавать такие жалобы и сообщать о результатах их рассмотрения в ЕСПЧ.