Опекунство служба

Опека и попечительство: дети, пожилые. Закон и органы отвечающие за опеку.

Институты опеки и попечительства предусмотрены в гражданском законодательстве для защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан. Закон об опеке предусматривает требования как к попечителям, так и к опекунам. Кроме того, тенденции последних лет заключаются в том, что государство всеми возможными способами поощряет данную форму защиты и вводит некоторые дополнительные льготы для данной категории лиц как на региональном, так и на федеральном уровнях. В данной статье мы рассмотрим, кто исполняет роль органов опеки и попечительства, кто подпадает под опеку и какие выплаты предусмотрены опекунам и попечителям.

Что такое опека и попечительство

Опека – одна из форм защиты интересов малолетних граждан, которые не достигли возраста 14 лет и по каким-либо причинам не имеют попечения родителей. Назначаемые опекуны являются официальными представителями граждан и совершают от их имени все юридически значимые действия.

Попечительство – форма устройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Попечитель, назначаемый органом опеки и попечительства, обязан оказывать своему подопечному помощь при реализации им прав и законных интересов и давать согласие в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса на совершение определенных действий.

Опека, как и попечительство, может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными.

Кроме опеки над лицами, предусмотрена опека над имуществом граждан с целью защиты его от посягательств третьих лиц. В данном случае «защищается» имущество лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.

По своей сути опекуны и попечители не приравниваются к родителям, но фактически они выполняют те же самые задачи, что и они.

Органы опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства в соответствии со статьей 121 Семейного кодекса являются органы исполнительной власти. Более подробный перечень органов дан в Федеральном законе «об опеке и попечительстве».

Основные задачи органов опеки и попечительства — защита прав и законных интересов недееспособных граждан; надзор за опекунами и попечителями и контроль за сохранением имущества недееспособного.

С этой целью они могут:

  • обращаться в суд за защитой прав и законных интересов недееспособных;
  • заключать договоры опеки и попечительства;
  • выдавать разрешения на совершение определённых действий;
  • отстранять от выполнения своих обязанностей опекунов и попечителей;
  • представлять интересы недееспособных и т.д.

Предварительная опека

Временная опека (попечительство) устанавливается недееспособным, а также ограниченно дееспособным совершеннолетним или несовершеннолетним лицам до того момента, пока им не будет назначен постоянный опекун или попечитель, сроком до 6 месяцев. Это касается детей, оставшихся без постоянного попечения родителей (например, из-за смерти обоих родителей); детей, отобранных у родителей на основаниях, указанных в СК РФ и в других случаях, требующих установления предварительной опеки.

Временным опекуном назначается совершеннолетний и дееспособный гражданин. Ему необходимо обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением и представить следующие документы:

  • паспорт;
  • акт обследования жилищных условий.

Полная проверка личности и представленных данных органами опеки при решении вопроса о назначении временной опеки не проводится.

Временный опекун по такому акту обладает всеми правами «постоянного» опекуна, за исключением права на распоряжение имуществом подопечного.

Опека и попечительство пожилых и недееспособных

Над пожилыми людьми также может быть установлена опека (в случае признания судом недееспособным в силу душевной болезни) или попечительство (устанавливается над дееспособными гражданами, которые не могут самостоятельно защищать свои права и над гражданами, ограниченными судом в дееспособности по причине злоупотребления наркотическими веществами или алкогольными напитками).

Для установления опеки (попечительства) необходимо представить следующие документы:

  • заявление опекаемого и опекуна;
  • удостоверение личности;
  • документы, которые подтверждают необходимость установления опеки;
  • справка о регистрации опекаемого и опекуна;
  • характеристики с места работы/учебы кандидата в опекуны;
  • акты обследования условий проживания;
  • письменные согласия родственников опекаемого на назначение опеки;
  • справки из психоневрологического, наркологического диспансеров.

Выплаты опекунам

По общему правилу, обязанности опекуна и попечителя должны выполняться безвозмездно. Но постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 разрешает осуществлять такую деятельность на возмездной основе. Это выглядит следующим образом: орган опеки и попечительства в интересах недееспособного гражданина заключает договор с опекуном о том, что он осуществляется свои функции на возмездной основе (например, это может быть договор о патронатной или приемной семье).

Назвать точную сумму ежемесячных выплат довольно сложно, так как в каждом регионе установлены свои льготы. В качестве примера возьмем Самару:

  • единовременное пособие – 13 741,99 руб.;
  • ежемесячная выплата на содержание опекаемого – 6 844 руб.;
  • вознаграждение опекуну – 3 359 руб.;
  • за ребенка-инвалида дополнительное вознаграждение – 6 718 руб.;
  • вознаграждение за опекаемого с физическим или психическим недостатком – 5 0383,50 руб.

Соответственно, если наступает прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетним или недееспособным то и данные суммы перестают выплачиваться.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Ситуация, когда близкий престарелый человек – дедушка или бабушка – не способен за собой ухаживать, встречается часто. Если позволяют материальные возможности, родственники оформляют попечительство, чтобы помочь справиться с проблемами, решить все вопросы от его лица.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

быть совершеннолетним гражданином;
подтвердить дееспособность;
не иметь проблем с жильем;
находиться в родстве с пациентом;
иметь необходимые материальные средства;
не быть судимым;
не работать, если подопечному больше 80 лет.

При назначении куратора учитывают:

в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
возможность выполнять все действия по попечительству;
отсутствие группы инвалидности;
наличие нравственных, моральных качеств;
отсутствие психических заболеваний;
отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.

Как стать опекуном пожилого человека

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам.

Обратившись в Службу социальной помощи «Ваша сиделка», вы получите необходимую консультацию и помощь в подборе специалиста. Наши сиделки проходят обучение в собственной Школе правильного ухода и обладают профессиональными навыками.

Оформление полной опеки требуется, когда престарелого пенсионера по постановлению суда признают недееспособным, проведя перед этим психиатрическую экспертизу о его невменяемости.

Опека над пожилым человеком в полном объеме

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство.

Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.

Патронаж

Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие. Далее заявление по образцу пишет сам кандидат, он же собирает полный пакет документов. В случае, когда оформление правильное, принимается положительное заключение о патронаже.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.

И опекуну, и его подопечному необходимо будет предоставить комплект документов. От пенсионера потребуется:

справка по размеру пенсии;
паспорт;
постановление суда о недееспособности;
свидетельство собственника жилья.

Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

заявление;
заключение о здоровье;
паспорт;
справка отсутствия судимости;
автобиография;
ИНН;
справка с работы о доходах;
акт о состоянии жилого помещения;
документ о правах собственника на жилье;
справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
если куратор не работает – документ о размере пенсии.
характеристика с работы;
справка о неимении психических заболеваний;
согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
справка о состоянии жилого помещения.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот. Кроме этого, государство осуществляет усиленный контроль его действий. Дополнительную сумму к пенсии будет получать человек, за которым ухаживают, когда тому исполнится 80 лет. Постановление об установлении льгот могут принять власти региона, где проживает опекун. Служба «Ваша сиделка» предлагает различные варианты ухода за пожилыми и тяжелобольными людьми, такими как патронаж, круглосуточный, почасовой уход, с проживанием и др.

Следует внимательно отнестись к оформлению всех документов опекающему. Это потребуется, чтобы иметь льготы по выходу на пенсию. При оформлении документов в стаж включат:

опекунство за больным с первой группой инвалидности;
при наличии специального договора с органами опеки – время по уходу за пациентом, отметившим восьмидесятилетие.

Права и обязанности опекуна над недееспособным

При заключении договора между опекуном и недееспособным престарелым человеком оговариваются следующие обязанности опекуна:

защищать права подопечного во всех инстанциях;
совершать от его имени сделки;
управлять имуществом, исходя из интересов опекаемого;
организовывать уход;
обеспечивать лечение;
следить за состоянием жилья;
обращаться за консультацией в медицинские учреждения;
организовывать качественное питание;
представлять отчет в органы опеки.

Опекун имеет права:

принимать решения от лица недееспособного человека;
отстаивать его интересы в суде, государственных организациях;
обеспечивать уход и контроль здоровья подопечного;
выбирать медицинские учреждения;
оформить заявление на получение пособия;
расходовать средства на подопечного по своему усмотрению;
включить время опекунства в стаж при начислении пенсии;
написать заявление на бесплатный отпуск.

В случае нарушения условий договора проверяющие органы могут лишить права опеки по ухаживанию за пожилым человеком. Причинами такого действия могут быть:

недееспособность самого опекуна;
отсутствие необходимого ухода;
использование опекунства в корыстных целях;
нахождение пациента без присмотра;
нецелевая трата средств;
ухудшения здоровья из-за плохого ухода;
отсутствие у подопечного еды;
необеспечение требуемыми медикаментами;
восстановление у пациента дееспособности.

Можно оформить отказ от попечительства за престарелым подопечным, написав заявление. Это происходит в таких случаях, как:

изменение материального состояния;
тяжелая болезнь опекуна;
утрата дееспособности;
конфликтные ситуации с подопечным;
потеря трудоспособности;
решение органов опеки;
окончание срока договора;
смерть опекуна или подопечного.

Звоните в Службу социальной помощи «Ваша сиделка» по телефонам (347) 286-66-06, 8-965-949-68-58, и наши менеджеры вам обязательно помогут.

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

Опекунство над психически больным человеком устанавливается после признания его недееспособным. Как происходит лишение дееспособности, кто вправе обратиться с заявлением по этому вопросу, кого могут признать недееспособным — обо всем этом пойдет речь в статье.

Признание человека недееспособным: основные моменты

Для установления опеки над лицом, имеющим проблемы с психикой (в том числе над пожилым человеком), необходимо сначала признать его недееспособным. Это возможно, если в результате своего заболевания человек не осознает в полной мере своих действий либо не может ими управлять. Дело о признании его недееспособным рассматривает городской (районный) суд.

Закон устанавливает круг лиц, которые могут обратиться в суд для признания гражданина недееспособным:

  • члены семьи (совместно проживающие лица);
  • родственники (совершеннолетние дети, отец, мать, брат, сестра);
  • орган опеки;
  • психиатрическое учреждение;
  • социальное учреждение для проживания инвалидов.

При обращении в суд понадобится уплатить госпошлину в размере 300 рублей. От всех остальных судебных расходов заявитель освобожден.

До обращения в суд нужно собрать как можно более полный пакет документов из лечебных учреждений, указывающих на наличие психического заболевания. Эти доказательства прикладываются к заявлению. Кроме того, в тексте заявления надо подробно описать факты, подтверждающие, что человек в результате расстройства психики не понимает своих поступков или не может управлять ими.

Рассмотрение дела

При подготовке к процессу судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для выяснения состояния человека. Если гражданин будет уклоняться от ее проведения, он может быть в принудительном порядке помещен в стационар для обследования.

Гражданин, в отношении которого ведется процесс о лишении дееспособности, должен быть приглашен в судебное заседание. Ему дается возможность высказать свое мнение по делу, он вправе пригласить представителя по доверенности для защиты своих интересов. Если этот человек по состоянию здоровья не может прибыть в зал суда, то судебное заседание проводится по месту его нахождения в психиатрическом стационаре.

В судебном заседании также принимают участие:

  • лицо, инициировавшее процесс;
  • прокурорский работник;
  • сотрудник органа опеки.

В ходе процесса суд заслушивает объяснения инициатора процесса, представителя прокуратуры, работника органа опеки, а также пояснения самого гражданина, в отношении которого ведется дело. Суд анализирует медицинские заключения, имеющиеся в деле, и результаты проведенной экспертизы. Также судья может вызвать свидетелей, например членов семьи гражданина, страдающего расстройством психики. Для дачи разъяснений может быть приглашен врач-психиатр, проводивший экспертизу.

По общему правилу дело рассматривается в трехмесячный срок. Однако в некоторых случаях (например, если возникают сложности с проведением экспертизы) этот срок продлевается.

Вынесение судебного решения и назначение опеки

Суд выносит решение о признании человека недееспособным, если одновременно будут выявлены 2 условия:

  1. гражданин имеет психическое заболевание;
  2. в результате этого он не осознает своих действий или не может ими управлять.

После того как решение вступит в силу, оно в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган опеки и попечительства. В течение месяца больному человеку должен быть назначен опекун (Подробнее см. Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?).

Кроме того, с момента принятия решения гражданин с расстройством психики больше не может самостоятельно распоряжаться своими пособиями, пенсией, совершать любые иные сделки. Эти полномочия переходят к его опекуну (Подробнее см. Как оформить опекунство над инвалидом?) — именно он будет расходовать денежные средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, и ежегодно составлять отчет о расходовании этих финансов.

Процедура лишения дееспособности может показаться чрезмерно хлопотной, поскольку требуется обращение в суд. Но такой порядок вполне оправдан, так как признание человека недееспособным существенно меняет его жизнь, и все значимые действия от его имени будут совершаться опекуном.

Опека и попечительство

Опека — самая распространенная форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и несет ответственность за него до 18 лет.

Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание принятого ребенка в соответствии с законодательством Рязанской области.

с 1 января 2011 года, согласно Закону Рязанской области №114-ОЗ от 13.10.2010, на содержание каждого ребенка, переданного под опеку (попечительство), ежемесячные денежные выплаты осуществляются в следующем размере:
— на ребенка дошкольного возраста — 6000 руб.
— на ребенка школьного возраста — 7200 руб.

Также установлено единовременное пособие в размере 8000 руб. при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Выдержка из Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423):

«4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее — заявление);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.

5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
6. Документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» и «з» пункта 4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», — в течение 3 месяцев со дня его выдачи.»

Опекуны (попечители) обязаны:
— воспитывать ребенка (детей);
— заботиться о его здоровье;
— заботиться о его нравственном всестороннем развитии;
— создавать необходимые условия для получения ребенком образования;
— готовить ребенка к самостоятельной жизни;
— защищать права и интересы ребенка, в том числе в суде.

На воспитание под опеку (попечительство) передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:
— дети-сироты;
— дети, родители которых неизвестны;
— дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
— дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может быть передан под опеку (попечительство) только с его согласия.

Ребенок (дети), находясь под опекой (попечительством), сохраняет право:
1. На алименты.
2. На пенсию по случаю потери кормильца, по инвалидности.
3. На другие социальные выплаты и компенсации.
4. Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
5. На предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
6. На поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками (с согласия приемных родителей).

Необходимую информацию и консультацию по вопросам, связанным с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи можно получить:

1. Министерство образования Рязанской области по адресу: 390000, г.Рязань, ул.Леволыбедская, д. 36, телефон: (4912) 25-42-81 Фролова Ирина Ивановна.
2. Если Вы житель города Рязани консультации по вопросам опеки и попечительства можно получить по адресу: 390000, г.Рязань. ул. Ленина, д.45а. По телефонам: 25-23-19, 25-67-14.
3. Если вы житель области — вам помогут в органах опеки и попечительства и охраны прав детства муниципальных образований Рязанской области.

Хочу оформить опекунство над бабушкой

Temniy сказал(-а): 24.04.2010 13:37

Хочу оформить опекунство над бабушкой

Re: Хочу оформить опекунство над бабушкой

Здравствуйте! В соотв. с Гражданским кодексом РФ:
Статья 29. Признание гражданина недееспособным

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Статья 32. Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Статья 33. Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
__________________

Статья 35. Опекуны и попечители

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.
2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

Нужно заявление вашей бабушки, что она согласна на то, что бы Вы осуществляли над ней опеку, т.к. по состоянию здоровья она не может осуществлять свои права.
С этим заявлением идите в орган опеки и попечительства по месту её жительства. Они все проверят и с этим проблем на мой взгляд не возникнет.
По личному заявлению бабушки можно её ограничить в дееспособности и оформить на внука опекунство. Если она нуждается в помощи, то ей не вправе отказывать и придется назначать попечителя