Дополнительное соглашение к договору по 223-фз

Заключение допсоглашений в рамках 223 ФЗ

Подскажите, можно ли что-нибудь сделать.

При разработке проекта договора был предусмотрен раздел «Изменение договора», в который фактически были скопированы положения из нашего Положения о закупке. Была допущена оплошность — такое основание как возможность изменения цены путем заключения дополнительного соглашения в проект договора не был добавлен. В итоге договором был предусмотрен исчерпывающий перечень основания для изменения договора.

Сейчас нам нужно увеличить цену, вместе с тем, договором это не предусмотрено, а Положением о закупке — предусмотрено.

Возможно ли заключение дополнительного соглашения?

Ответы юристов (1)

Федеральный законот 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» допускает возможность изменения цены договора
при его исполнении.

Согласно ч. 5 ст. 4
Закона N 223-ФЗ в случае, если при заключении и исполнении договора
изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки
исполнения договора, по сравнению с указанными в протоколе, составленном
по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня
внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается
информация об изменении договора с указанием измененных условий. Из
этой нормы прямо следует возможность изменения условий договора,
заключенного по результатам процедур закупки товаров (работ, услуг), в
ходе исполнения этого договора, в том числе условия о цене.
Таким
образом, независимо от того, осуществлена ли закупка по результатам
конкурентной процедуры, изменение цены товара, работы или услуги при
исполнении договора возможно, если это не противоречит положению о
закупке, условия применения закупочных процедур и исполнения договора в
котором могут определяться заказчиком по своему усмотрению.
Федеральный закон
от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон N 135-ФЗ)
не регулирует отношения, связанные с определением и изменением цен
договоров, заключаемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ. В связи с этим изменение цены такого договора не может свидетельствовать о нарушении Закона
N 135-ФЗ. Таким образом, если в рассматриваемой ситуации изменение
условия договора о цене не противоречит положению о закупке, договор
может быть изменен с учетом соответствующих общих норм ГК РФ (ст.ст. 450-453
ГК РФ). В частности, при изменении договора по соглашению сторон
соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и
договор, если из договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452
ГК РФ). Если стороны договора не достигнут соглашения об изменении цены
договора, то договор может быть изменен судом по требованию одной из
сторон в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ.
ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/consult/gpurchase/629080/#ixzz4cswKQb7o

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Заключение дополнительного соглашение по договору, заключенному до вступления 223-ФЗ в силу

Добрый день, уважаемые юристы!

Ситуация: есть договор на оказание услуг по предоставлению интернета для сотового. Договор заключен в 2013 году на бессрочной основе и не подпадает под действие 223-ФЗ. К нему заключается дополнительное соглашение на оказание новых услуг.

Согласно нашему Положению, мы учитывали платежи по этому договору и не более.

Вопрос: дополнительно соглашение на новые услуги необходимо оформлять по всем правилам 223-ФЗ или можно обойтись без подписания протоколов?

Ответы юристов (7)

Здравствуйте, если основной договор не попал под действие 223-ФЗ, а Вы вносите в него изменения, которые также не попадают под действие 223-ФЗ, то оформляться его в рамках 223-ФЗ нет нужды.

Есть вопрос к юристу?

Нет, поскольку Ваш основной договор не основан на ФЗ 233, то доп.соглашение к нему также нет необходимости «привязывать» к 233 ФЗ.

Оформляете простым доп.соглашение к договору, этого достаточно.

Анна, добрый день!

В связи с тем, что основной договор не основывался на 223-ФЗ, соглашение на новые услуги следует формить простым дополнительным договором.

С уважением, Дмитрий

Не подпадают по действие 223-ФЗ услуги связи, уточните, о каких новых услугах Вы ведете речь.

Уточнение клиента

Мы ФГУП. Услуги — предоставление доступа к сети кабельного телевидения (СКТВ) у оператора мобильной связи.

31 Июля 2015, 11:10

Закон вступил в силу с 01.01.2012 года. По большей части применяется не к конкретным видам договоров, а к субъектам. Если Вы относитесь к перечисленным в статье 1 закона, то соблюдать этот закон обязаны. Тут надо быть внимательным и перепроверить.

В случае же, если Вы действительно не имеете отношения к этому закону (не имели), то необходимо учитывать, что в соответствие со ст. 422 ГК РФ,

1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Принимая во внимание, что дополнительное соглашение — это не самостоятельный договор услуг, исполнять требования закона нет необходимости. даже если сейчас он Вас распространяется.

Если же закон на Вас распространяется. то в случае его изменений необходимо разместить такую информацию на сайте, что прямо прописано в ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ

5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Если речь идет о совершенно новых услугах (не связи и др. на которые не распространяется 223-ФЗ), то целесообразнее заключить новый договор по правилам 223-ФЗ.

Закон прямо указывает на применение к унитарным предприятиям. И эта услуга не исключена.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Можно ли заключить доп соглашение к заключённому договору по 223-ФЗ?

Мы МУП заключили по 223фз в декабре 2016 года договор на аренду автотранспортных средств сроком действия до 2021 года. С 2017 года МУПы перевели на 44фз, можем ли мы заключить дополнительное соглашение в рамках 223фз на снижение арендной платы, прикрепить его на сайте по 223фз, или он для нас окончательно закрыт и это будет нарушение? Как нам тогда действовать?

Ответы юристов (1)

Добрый день. Не смотря на то, что с 01.01.2017года МУПы и ГУПы перешли под действие 44-ФЗ, данный закон не распространяет своей действие на те договоры, которые были заключены МУПом или ГУПом по 223-ФЗ. Дополнительное соглашение, в свою очередь, Вы обязаны заключать в рамках 223-ФЗ

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Дополнительное соглашение к договору до 100 тыс (по 223-ФЗ) с увеличением стоимости до 280 тыс

Здравствуйте! Мы государственное автономное учреждение, работаем по 223-ФЗ. Заключили договор по услугам ремонта до 100 тыс. руб. Возможно ли к этому договору сделать доп. соглашение с дополнительными датами оказания услуг, увеличением объема и, соответственно, увеличением стоимости услуг (до 280 тыс.руб.)? С уважением, Юлия.

Ответы юристов (5)

Здравствуйте, Юлия! Ваш вопрос принят в работу. Для подготовки ответа потребуется некоторое время.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Юлия! Ответ на ваш вопрос уже готовится и будет представлен в ближайшее время.

Да, это возможно, поскольку 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не содержит каких-либо норм, ограничивающих возможность изменения условий договора, в том числе условий о цене.

Однако данная возможность внесения изменений в договор должна содержаться в Положении о закупке Заказчика.

В то же время нужно учитывать следующее:

ч.5 ст.4 (Информационное обеспечение закупки):
«В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых ТРУ или сроки исполнения договорапо сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий».

Также хотелось бы дополнить, что при определенных обстоятельствах изменение объема и цены по договору может свидетельствовать о совершении новой закупки, поэтому нужно конкретно смотреть какие изменения вносятся.

Соглашусь с коллегой

п.5 ст.4 223 фз
«… В случае, если при заключении и исполнении
договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или
сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе,
составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти
дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе
размещается информация об изменении договора с указанием измененных
условий.»

Все зависит о том, что Вы написали в положении. Если этой нормы нет, то возможно, если есть, то увы. По сути получается что Подрядчик согласился на условия и объем которые были равны или ниже закупок.

В принципе закон не запрещает менять и объем и цену работ, но у Вас должно быть четкое обоснование того, почему Вы решили увеличить объем и стоимость работ.
На мой взгляд лучше провести новую процедуру по определению победителя.

Уточнение клиента

Олег Александрович, это была «прямая закупка», без проведения конкурентных процедур. До 100 тыс.руб. Обоснованием такого выбора было лишь наличие специального образования и опыт поставщика услуг. Поэтому и возник вопрос о заключении доп.соглашения с увеличением объема и стоимости услуг. То есть, просто решили увеличить площадь ремонта, но тогда и цена становится свыше 100 тыс.руб. Вот о чем я спрашивала — можно ли «достатысячник» превращать в закупку у единственного поставщика. И как это оформляется.

13 Мая 2015, 14:06

здесь я боюсь что придется проводить тендер.

Иначе могут быть нарушения закона.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Дополнительное соглашение

Работает по 223 закону, заключили контракт с фирмой на 8 мил рублей, хотим увеличить стоимость контракта, заключив дополнительное соглашение + 760 000 руб., т.е. увеличении меньше чем на 10% от стоимости контракта. Дополнительное соглашение стоит опубликовывать на сайте закупок? или подлежат публикации доп. соглашениний на изменение стоимость больше 10%?

Прошу нормативное обоснование.

Ответы юристов (4)

Здравствуйте, Андрей! Ваш вопрос принят в работу. Для подготовки ответа потребуется некоторое время.

Есть вопрос к юристу?

Закон содержит перечень исключений, в случае которых опубликование не требуется, однако эти исключения на Вас не распространяются, даже если менее 10%, поэтому Вам необходимо разместить информацию об изменении условий договора в единой информационной системе в 10-ти дневный срок.

Статья 4 223 ФЗ Информационное обеспечение закупки

5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Вот перечень исключений, Вы под него не попадаете:

15. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.
16. Правительство Российской Федерации вправе определить:
1) конкретную закупку, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе;
2) перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.

С Уважением,
Васильев Дмитрий.

Здравствуйте, Андрей! Ответ на ваш вопрос уже готовится и будет представлен в ближайшее время.

Да, Вам необходимо опубликовать доп.соглашение на сайте закупок, так как согласно п. 15 ст. 4 ФЗ 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

Кроме того, случай, когдла возможно не размещение на сайте закупок установлен также п. 16 этой же статьи

16. Правительство Российской Федерации вправе определить:

1) конкретную закупку, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе;
2) перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.

Так как Ваш контракт на 8 млн. рублей, а дополнительное соглагшение предполагается на 760 тыс. рублей, то положения п. 15 ст. 4 ФЗ 223 на Вас не распространяются и вы обязаны разместить доп.соглашение на сайте закупок.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.